[:ru]9 октября 2020 началось общественное обсуждение проекту постановления Кабинета Министров Украины «Об утверждении Порядка проведения технической инвентаризации».
Целью принятия постановления является установление четкой процедуры проведения технической инвентаризации объектов недвижимого имущества.
Предложенный проект устанавливает процедуру проведения технической инвентаризации объектов недвижимого имущества и объектов незавершенного строительства, по которым приобретено право на выполнение строительных работ, перечень объектов недвижимого имущества, подлежащих технической инвентаризации, состав, содержание инвентаризационного дела, материалов технической инвентаризации и технических паспортов.
✔ В даном случае непонятно, как проводить техинвентаризацию самовольно построенного имущества (строительная амнистия), поскольку согласно проекту постановления, инвентаризировать можно только объекты по которым оформлено разрешительные документы на строительство.
✔ В постановлении отсутствует норма об отмене действия Приказа №127 Об утверждении Инструкции о порядке проведения технической инвентаризации объектов недвижимого имущества, вызывает удивление, поскольку предложенный проект постановления регулирует те же вопросы, что и инструкция. Конечно, если принять во внимание, что постановление КМУ имеет высшую юридическую силу по сравнению с приказом, то будут применяться положения именно постановления; но в случае, если в постановлении не урегулирован те или иные моменты, то смогут применяться соответствующие положения Инструкции.
Сроки:
✔ самостоятельный объект недвижимого имущества – объект соответствующей главным признакам недвижимости, имеет статус главной вещи, является самостоятельным по личным характеристикам и функциональным назначением и является самостоятельным объектом гражданско-правовых отношений.
✔ Приятно видеть, что термин «хранитель» не упоминается в проект постановления. Будем надеяться, что созданные пока хранители докуменации, которые опосредованно монополизировали рынок техинвентаризации, и создавали лишь дополнительные сложности, а также приводили к ненужным затратам заказчиков технической инвертаризации, прекратят свое существование.
Самовольное строительство
✔ В случае установления в ходе проведения технической инвентаризации, что на объекте были выполнены строительные работы без соблюдения требований Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности», исполнитель вносит соответствующую информацию в Реестр строительной деятельности.
До введения Единой государственной электронной системы в сфере строительства в части создания инвентаризационных дел, материалов технической инвентаризации, технических паспортов исполнитель вносит соответствующую информацию в материалы технической инвентаризации и технический паспорт, а также предоставляет в электронной кабинета пользователя первой очереди Единой государственной электронной системы в сфере строительства сведения о проведенной технической инвентаризации объекта недвижимого имущества.
✔ Вместе с тем, как указано было выше, непонятно можно ли в таком случае осуществлять техническую инвентаризацию … Возможно государство планирует приостановить действие строительной амнистии? …
На что стоит обратить внимание в проект?
✔ На одном земельном участке допускается размещение нескольких основных зданий различных по назначению, которые являются самостоятельным объектом недвижимого имущества (например, если на пришкольном участке, кроме школы, есть еще жилой дом для учителей, то и школа, и жилой дом являются основными зданиями ).
✔ Гаражи, принадлежащих к хозяйственным (приусадебных) зданий жилых домов усадебного типа, садовых и дачных домов не подлежат технической инвентаризации как самостоятельные объекты недвижимого имущества.
Во время технической инвентаризации машиномест в паркингах с устроенными гидравлическими (электрическими) подъемниками технический паспорт на отдельные уровни одного машиноместа не производится. Технический паспорт в таком случае производится один с указанием высоты. Границы машиноместа определяются проектной документацией и нанесенной разметкой.
Другие положения проекта
✔ Создание инвентаризационных дел, материалов технической инвентаризации, технических паспортов с использованием Единой государственной электронной системы в сфере строительства осуществляется с момента ее введения.
✔ Физическим лицам – предпринимателям или юридическим лицам, которые в соответствии с частью второй статьи 393 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности» проводят техническую инвентаризацию объектов недвижимого имущества в течение трех лет с момента введения Единой государственной электронной системы в сфере строительства обеспечить внесение в Реестр строительной деятельности материалов технической инвентаризации, созданных в период с 01.01.2013 до момента введения ЕДЕССБ.
Источник: DREAMDIM [:ua]09 жовтня 2020 року розпочалося громадське обговорення проєкту постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення технічної інвентаризації».
Метою прийняття постанови є встановлення чіткої процедури проведення технічної інвентаризації об’єктів нерухомого майна.
Запропонований проєкт встановлює процедуру проведення технічної інвентаризації об’єктів нерухомого майна та об’єктів незавершеного будівництва, щодо яких набуто право на виконання будівельних робіт, перелік об’єктів нерухомого майна, які підлягають технічній інвентаризації, склад, зміст інвентаризаційної справи, матеріалів технічної інвентаризації та технічних паспортів.
✔ В даном випадку незрозуміло як проводити техінвентаризацію самочинно збудованого майна (будівельна амністія), оскільки згідно проєкту постанови, інвентаризувати можна лише об’єкти щодо яких оформлено дозвільні документи на будівництво.
✔ В постанові відсутня норма про скасування чинності Наказу №127 Про затвердження Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об’єктів нерухомого майна, що викликає подив, оскільки запропонований проєкт постанови регулює ті самі питання, що й Інструкція. Звичайно, якщо взяти до уваги, що постанова КМУ має вищу юридичну силу порівняно з наказом, то будуть застосовуватися положення саме постанови; але у випадку, якщо в постанові не врегульовано ті чи інші моменти, то зможуть застосовуватися відповідні положення Інструкції.
Терміни:
✔ самостійний об’єкт нерухомого майна – об’єкт що відповідає головним ознакам нерухомості, має статус головної речі, є самостійним за особистими характеристиками та функціональним призначенням та є самостійним об’єктом цивільно-правових відносин.
✔ Приємно бачити, що термін «зберігач» не згадується в проєкті постанови. Будемо сподіватися, що створені наразі зберігачі документації, які опосередковано монополізували ринок техінвентаризації, та створювали лише додаткові складності, а також призводили до непотрібних витрат замовників технічної інвертаризації, припинять своє існування.
Самочинне будівництво
✔ У разі встановлення під час проведення технічної інвентаризації, що на об’єкті було виконано будівельні роботи без дотримання вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», виконавець вносить відповідну інформацію до Реєстру будівельної діяльності.
До запровадження Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва в частині створення інвентаризаційних справ, матеріалів технічної інвентаризації, технічних паспортів виконавець вносить відповідну інформацію в матеріали технічної інвентаризації та технічний паспорт, а також надає до електронного кабінету користувача першої черги Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва відомості про проведену технічну інвентаризацію об’єкта нерухомого майна.
✔ Разом із цим, як зазначено було вище, незрозуміло чи можна в такому випадку здіснювати технічну інвентаризацію… Можливо держава планує зупинити дію будівельної амністії?…
На що варто звернути увагу в проєкті?
✔ На одній земельній ділянці допускається розташування декількох основних будівель різних за призначенням, які є самостійним об’єктом нерухомого майна (наприклад, якщо на пришкільній ділянці, крім школи, є ще житловий будинок для вчителів, то і школа, і житловий будинок є основними будинками).
✔ Гаражі, що належать до господарських (присадибних) будівель житлових будинків садибного типу, садових та дачних будинків не підлягають технічній інвентаризації як самостійні об’єкти нерухомого майна.
Під час технічної інвентаризації машиномісць у паркінгах з влаштованими гідравлічними (електричними) підйомниками технічний паспорт на окремі рівні одного машиномісця не виготовляється. Технічний паспорт у такому разі виготовляється один із зазначенням висоти. Межі машиномісця визначаються проектною документацією та нанесеною розміткою.
Інші положення проєкту
✔ Створення інвентаризаційних справ, матеріалів технічної інвентаризації, технічних паспортів з використанням Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва здійснюється з моменту її запровадження.
✔ Фізичним особам – підприємцям або юридичним особам, які відповідно до частини другої статті 393 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» проводять технічну інвентаризацію об’єктів нерухомого майна протягом трьох років з моменту запровадження Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва забезпечити внесення до Реєстру будівельної діяльності матеріалів технічної інвентаризації, створених у період з 01.01.2013 до моменту запровадження ЄДЕССБ.
Джерело: DREAMDIM[:]